Crónica de un Importante triunfo de la comunidad

El resultado del proceso de participación ciudadana en la audiencia pública sobre el ordenamiento territorial fue que se abriera un importante proceso de participación ciudadana

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3/8/20264 min read

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Culminó la Audiencia Pública para debatir la Planificación Territorial de la Villa de Merlo, con sede en el Concejo Deliberante. Se realizaron dos jornadas, el 27 de febrero y 6 de marzo, 48 personas se inscribieron, con participación casi perfecta, hubo un solo ausente. El resultado de esta importante participación popular fue evidente: es necesario ampliar el proceso para que todas las voces puedan ser escuchadas.

OFICIALISMO

Entre quienes expusieron por el oficialismo participaron destacados funcionarios: el Ministro Juan Álvarez Pinto, el diputado Bruno Mini, Isaura Leiria, Gabriela Rodio, Eloy Biassi, Sebastián Oviedo, Francisco Leiva, Aníbal Cattaneo, Priscila Persichillo, Ramón Amaya, Ornella Capetta y Leonardo Rodríguez.

La principal propuesta expuesta por los funcionarios consistió en tomar el “Fallo Mercau” como fundamento para disminuir la protección de las sierras de los 1000 metros sobre el nivel del mar (msnm) establecidos en las leyes vigentes ( Ley del parque Presidente Perón, Ley de Bosques) a los 1100msnm. El argumento es que el “Fallo Mercau” establece un antecedente para que otras familias, que poseen tierras en el faldeo de la sierra, vean posible hacerle demandar al Municipio, ante la prohibición de la construcción en su propiedad privada, y eso eventualmente genere un quebranto en las arcas Municipales. En este sentido, sostienen que elevar la prohibición a la cota 1100msnm evitaría estas potenciales demandas. Se desconoce si en algún momento será necesario seguir subiendo la cota máxima.

Por otra parte, defendieron la decisión tomada de contratar una consultora de Córdoba para buscar “neutralidad” y “objetividad” en el proceso.

En este sentido, algunos funcionarios expresaron la necesidad de organizar la situación operativa administrativa del Municipio, ya que son muchas las ordenanzas que no se cumplen, y advirtiendo que Merlo está “más construido de lo pensado”. En este sentido sorprende la mencionado, considerando que el poder de hacer cumplir lo dispuesto radica en el Ejecutivo Municipal.

En relación al turismo, contemplando que “se redujo un montón el viaje”, es decir el tiempo de estadía de los visitantes, se propone reconvertir casas de alquiler temporario a alquileres permanentes. Debe recordarse que, entre casas de alquiler y cabañas, dan cuenta del 76% de las plazas de Merlo. Por otra parte, propusieron desarrollar el turismo de reuniones, el fomento del turismo vinculado a la historia, la cultura y el arte, ampliando la oferta de actividades actuales. A su vez, volvieron a proponer el fomento a la profesionalización del sector.

El cierre de la audiencia pública estuvo a cargo del Intendente Interino Leonardo Rodríguez, quien, al momento de su inscripción para participar, había declarado que lo haría con el tema “Defensa de la sierra, prohibición de Urbanizar la cota 1100”, pero curiosamente en su alocución no mencionó el tema. Además de acusar a concejales de la oposición y gestiones municipales anteriores por haber aprobado loteos en zona que estaban prohibidas, se comprometió a abrir mesas de debate por un periodo de seis meses:vamos a invitar hasta el cura”, sostuvo Rodríguez. Se abstuvo de aclarar el motivo por el que resultaría insólita la participación del párroco local.

ORGANIZACIONES E INSTITUCIONES

Entre las exposiciones de la comunidad participaron muy diversas instituciones de la sociedad civil, Participaron: la Facultad de Turismo y Urbanismo de la Universidad Nacional de San Luis, Universidad Nacional de Los Comechingones, Juvennat, Colegio de Ingenieros y Técnicos, Cooperativa de Agua de Merlo, Asamblea por el Agua Noreste de San Luis, Asociación de Guías de Turismo ( AGUITUR), Feria Franca de Merlo, Multisectorial del Noreste de San Luis, Espacio Cultural Amigxs de Merlo, Directivo de la Escuela Bratti, Cooperativa de Recuperadores Merlinos, Club Andino, Bomberos Voluntarios de Merlo, Colegio de Arquitectos, Asociación Patrimonio Natural, vecinos/as de Cerro de Oro, Piedra Blanca, Jubilados/as autoconvocados/as.

Las exposiciones rondaron en torno a diversos temas, que marcaron un fuerte contraste con lo postulado por el oficialismo: proteger las sierras desde la cota 1000 msnm teniendo en cuenta la legislación vigente, promover la identidad merlina, defender el patrimonio natural, el paisaje como un bien valorado por turistas y habitantes de la villa.

En sus intervenciones, compartieron un video del Intendente en uso de licencia Juan Álvarez Pinto, de apenas nueve meses atrás, donde afirmaba necesidad de promover la conservación desde los 1000msnm, tal como se encuentra dispuesto en el marco normativo actual. Sobre el “Fallo Mercau”, varios expositores expresaron la necesidad de analizarlo puntualmente sin que se convierta en regla general habilitando la construcción en la sierra.

Por otra parte, una de las críticas frecuentes fue la decisión del Ejecutivo Municipal de contratar a la consultora cordobesa “Estudio Estrategia” para la realización del Plan de Desarrollo Territorial. En este sentido destacaron que en Merlo existen además de dos universidades nacionales diferentes actores con capacidad de realizar el plan de ordenamiento territorial.

Acerca de la propuesta realizada por la consultora; se marcaron falencias técnicas, fuentes de datos no actualizadas, escasos actores sociales consultados y falta de participación ciudadana en la construcción del diagnóstico.

En lo que respecta a los recursos estratégicos, las exposiciones destacaron al agua como el principal limitante para el crecimiento de la ciudad. Por ello se planteó la necesidad de que antes de tomar decisiones de desarrollo territorial poder realizar estudios sobre la existencia del recurso y en función de la disponibilidad de agua, avanzar con la aprobación de los loteos. En el mismo sentido, se pidió planificar contemplando servicios, cloacas, transporte, salud, accesibilidad.

Sobre la convocatoria a la Audiencia Pública se cuestionó la época del año en que se convocó, la escasa difusión de parte del Ejecutivo Municipal, y en particular la cantidad de funcionarios/as inscriptos en una instancia de participación ciudadana. En este sentido se hizo saber que los funcionarios tenían que disponerse más que hablar a escuchar a la comunidad.

Un empleado municipal advirtió sobre existencia de “tierras raras” y la presencia de proyectos mineros en la provincia, algunos cercanos a Merlo. Quedó planteado el tema, sin ser profundizado.

Por su parte, el Colegio de Arquitectos se diferenció apoyando la contratación de la consultora cordobesa por su renombre en el rubro y se propuso para coordinar los debates.

RESULTADO

Finalmente las organizaciones e instituciones lograron ser escuchadas y si se cumple lo anunciado por el Intendente Interino, desde el lunes el Municipio comenzará a organizar las instancias de participación ciudadana a través de mesas temáticas. Se abre un período más razonable de trabajo en el que poder recuperar la participación de la ciudadanía